Captain America en Falcon hebben als opdracht Frank Simpson, alias Nuke, uit te schakelen. Nuke is het mislukte product van een experiment waarmee werd beoogd het supersoldaatserum na te maken dat Steve Rogers ooit in Captain America veranderde. Nuke richtte een slachtpartij aan in het Oost-Europese Nrosvekistan, maar blijkt onder invloed te staan van de geheimzinnige Iron Nail, die wraak wil nemen op het Westen.